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夏粮增产 农业增效 农民增收
全省经济运行状况观察之二
日期:2014-07-29 06:16 来源:甘肃日报 浏览次数: 视力保护色:

  上半年,甘肃农业发展,不负众望。

  面对国内外复杂严峻的经济形势和持续加大的下行压力,我省农业农村形势持续向好。

  ——全省农业增加值同比增长5.7%,是近年来同期最快增速;

  ——农民现金收入达到3092元,同比增长13.01%,增速居全国第7位;

  ——目前,夏季粮油丰收在望,大秋作物长势良好;

  ——农村改革扎实推进,农村各业运行平稳;

  ……

  亮点纷呈的农业农村经济,成为上半年我省经济社会发展的一大亮点。

  一份漂亮的成绩单

  麦粒儿香里话丰年。在千里陇原广袤的田野,广大农民捧起沉甸甸的麦子,丰收后的喜悦写在脸上。

  今年,全省夏粮生产形势是近年来较好的一年,扭转了连续四年减产的趋势。预计夏粮总产310.3万吨,比上年增加31.9万吨,增幅11.45%;夏粮单产为227.47公斤,比上年增加28.97公斤,增幅达14.6%。

  如果说夏粮丰收是上半年我省农业农村形势向好的突出表现,那么,农民收入稳定增长则是另一个突出表现。

  上半年,我省农民现金收入达到3092元,同比增长13.01%。省农牧厅提供的分析数据表明,在上半年农民现金收入构成中,由于支农政策力度加大,转移性收入达463.73元,同比增长20.47%;在农村改革力度的支撑下,财产性收入达60.52元,同比增长43.78%。

  全省特色产业的潜力也进一步拓展,种植结构进一步优化。上半年经济作物占种植业的比重由去年的28.8%提高到29.4%。

  农业结构的优化和农业生产率的提高,成为我省农业增加值较快增长的主要原因。上半年,全省农业增加值达到199.80亿元,同比增长5.7%,比去年同期提高1.7个百分点。

  “三农”向好,全局主动。上半年农业农村经济的大好形势,不仅对全省经济增长发挥了很好的支撑作用,也为实现全年发展目标奠定了坚实基础,使经济社会发展全局有了“定盘星”。

  不断释放的政策效应

  上半年,我省农业农村经济喜人的形势背后,是党和政府强农惠农政策持续加力的喜人结果,是全省上下认真贯彻省委省政府对“三农”工作重大决策部署书写出的厚重答卷。

  把饭碗牢牢端在自己手上。面对复杂多变的国际国内经济形势,党和政府继续把“三农”放在重中之重的位置,财政政策继续向“三农”倾斜。

  上半年,我省整合省级涉农资金21.7亿元,用于支持现代畜牧产业,中药材产业,蔬菜、苹果、马铃薯产业,旱作农业等。落实中央和省级财政支农项目资金57.43亿元,包括粮食直补、农机具购置补贴、农作物良种补贴、草原生态保护奖励补助等。实打实的“真金白银”,进一步调动和保护了农民的积极性。

  甘肃十年九旱,70%的耕地是山旱地。如何加快建立现代农业体系,推动“三农”工作开创新局面?

  去年,省委省政府决定在全省大力实施“365”现代农业发展行动计划,着力打造三个国家级示范区,壮大和提升六大特色优势产业,强化五大支撑,促进农业稳定发展,农村长期繁荣,农民持续增收。

  为了深入实施“365”现代农业发展行动计划,今年年初,我省印发了《“365”现代农业发展行动计划2014年实施方案》,进一步细化分解任务。

  陇东陇中,打造国家级旱作农业区,大力提升粮食综合保障能力;河西和沿黄灌区,推进高效农田节水示范区建设;甘南等草原牧区,打造草原畜牧业可持续发展示范区,加快畜牧业生产方式转变。

  着眼于做大做强富民多元产业,让农民“钱袋子”鼓起来。我省各地下大力气,壮大和提升以草食畜牧业为主的循环高效农业、以设施蔬菜为主的节水高效农业、以优质林果为主的区域性特色高效农业,提升马铃薯、中药材、现代种业和酿酒原料等特色产业。

  上半年,全省新增特色优势经济作物121.2万亩,其中蔬菜面积、中药材面积分别比上年同期增长4.6%、9.3%。

  畜牧业发展势头看好。上半年,牛存、出栏同比分别增长4.8%和5.2%;羊存、出栏同比分别增长5.2%和7.7%。全省肉牛、肉羊规模化养殖比重分别达到42%和45%。

  同时,我省强化农业设施装备和科技创新,农村基础设施建设,强化新型农业生产经营主体培育,强化农民职业技能培训,强化政策支持和保护。目前,全省土地流转面积达到868万亩,较上年增长16.6%,土地流转率达到18.1%。

  一分耕耘,一分收获。以大力实施“365”现代农业发展行动计划为载体加强“三农”工作,以深入开展“1236”扶贫攻坚和双联行动为平台助推增产增收,以保障和改善民生为抓手不断增进农民福祉,上半年,我省农业农村经济齐头并进,不断迈上新台阶。

  夺取全年胜利不可掉以轻心

  我省农业农村形势“上半场”开局良好,进展顺利。那么,这是否意味着年终一定会拿出一份过硬的成绩单呢?

  省农牧厅厅长康国玺说:“我们要清醒看到,当前农业发展面临形势比较复杂、任务艰巨,实现全年既定目标,容不得丝毫松懈和半点大意。”

  事实摆在眼前,在我省农业农村形势持续向好的同时,制约“三农”发展的问题也不断呈现。

  当前,我省农业基础设施薄弱与自然灾害频发并存,农作物病虫害也有滋生蔓延之势,有可能对下半年农业增产增收产生负面影响。“全年粮食能否丰收,大头在秋粮。当前,除及时组织群众适时收获夏粮,确保颗粒归仓外,要全力抓好秋粮作物田间管理,突出技术指导、防灾减灾、病虫防控,确保全省粮食总产稳定在1100万吨以上。”康国玺说。

  我省农民收入主要来自家庭经营性收入和工资性收入。虽然通过多年努力,我省农业特色产业逐渐“多元”“壮实”起来,但竞争力还不强。由于受生产成本上升、国内经济下行和农民自身素质不高等因素影响,以传统种养业为主的家庭经营收益较低,以体力型为主的务工收入不高,农民增收难度进一步加大。

  统计数据表明,上半年农民人均现金收入中经营性收入占到了45%,但由于特色农产品深加工水平低,品牌效应和市场竞争力不强,经营性收入增速只有10.64%。尤其是受畜产品市场需求拉动不足影响,加之配合饲料价格、人工等养殖成本持续上涨,畜牧业增加值同比增长4%,低于农业增加值2.9个百分点,在一产增加值中的占比较去年同期回落2个百分点。

  还有,当前,农业环境约束更加趋紧,农村劳动力结构性短缺,自然灾害和市场风险日益加大。尤其是农产品价格走势趋弱,中药材等一些农产品价格呈下跌态势,有可能影响部分农民的收入。

  “我们必须强化担当精神和执行能力,未雨绸缪、妥善应对,铆足干劲、狠抓落实,紧盯现代农业发展和促进农民增收,全力推动各项政策措施和工作部署有效落实,确保完成全年目标任务。”康国玺说。 (记者 宋振峰)